第
章
総
論
第
節
第
次地域福祉計画策定
あ
( ) 計画策定 背景
少子高齢 進 中 都 進行 伴う核家族 や自治会加入率 ㆯㄦ
地域 相互扶 機能 弱 家族や地域 対 意識 変
家庭や地域 希薄 い バブル経済崩壊後 長
引 不況 脱出 20 秋 世界的 金融危機 端 世界
時不況 影響 国経済 未 厳 い状況 わ 用環境
厳 増 用不 若い世代 広 い 一方 18
害者自立支援法 施行 伴うㄤ 害 ヸビ 利用 一元
身近 責任 ヸビ 提供 ほ 地域
自立支援協議会 設置 ㅼ護保険制度 改 地域包括支援 ンタヸ
設置や地域密着型 ヸビ 創設 福祉制度 大 変
時代 変 あわ 制度 見直 い い 様々 “地域” 視
動 あ
う 福祉 巻 環境 変 中 社会 孤立 虐待 知症
高齢者 増加や高齢者 孤立死 行 解決 い 地域課題や制度
ㄥ ヸビ 間 あ 生活課題 増え あ 従来 う 行 一方
的 給付や 限 方 保護ヷ救済 解決 難 い
20 療制度改革 生活習慣病 予防対策 視や 脳血管疾患
院後 療 在宅ㅼ護 福祉 連携 以ㄥ 求
い
一方 地域 自治会 地縁的 活動 ほ やボランテ
民間団体 様々 活動 展開 学習や文 ヷ趣
味 ヸ ル 含 地域活動 裾 広 見 い
地域福祉 地域 生活 人 人 心
充実 生活 う 相手 困 あい 支えあ
え 地域 ㆰ民自身 気 参加 協働 行動 地域 支えあ
い 要
( ) 計画策定 位置
本計 社会福祉法第 107 条 規定 地域福祉計 立川 第
長期総合計 第 基本計 福祉ヷ保健 個 計 策定
地域密着型 ビ ：高齢者 住 慣 地域 暮 続け う 支援 ビ 認知症高齢者 プホ や
ビ 小規模多機能型居宅介護 あ
：民間非営利組織(団体) 非営利事業体 活動 公益 営利を追求 い事業を行う民間団体 こ 都道府県又
専門的 事業や ヸビ 定 ㆂ 福祉ヷ保健 等 計 整合 い
地域福祉 推進役 あ 立川 社会福祉協議会 策定 第 立川あい
あいプラン 調整 い
( ) 計画 期間 見直し
本計 22 度 26 度 計 期間 国 福祉施策
抜本的見直 や社会情勢 著 い変 あ 場合 状況 柔軟
対応 必要 応 施策 再検討 本計 必要 見直 行い
( ) 計画策定 経過
計 策定 あ 1,500人 対象 地域福祉 関 ン ヸト調
査 実施 地域懇談会 開催 地域 実情や課題 把握
民参加 立川 地域福祉計 策定検討委員会 庁内検討組織
検討 議会 報告 パブリッ メント 実施 経 策定い
( 成12 ～26 )
社会福祉法( 成12 6 改称ン改 ) 地域福祉 推進
地域福祉計画 策定( 成15 4 施行) 立川市第 次長期総合計画
(長期ビグミン)
(短期計画)
第 次基本構想
実施計画
国
第 次 地 域 福 祉 計 画
(H22～H26)
健や わ ハメン
(第 次地域保 健医療計画)
H17～H26 個 別 計 画
(H12～H26)
(H22～H26)
福祉ン健康都市 東京ビグミン 都
第 次 立 川 あ い あ い ハ メ ン
(地域福祉市民活動計画)
H22～H26 立川市社会福祉協議会
第 次 夢育 ン わ子 ハメン (次世代育成支援 行動計画)
H22～H26
第 次 障害者計画
H22～H26 高齢者
福祉介護計画
H21～H23
第 次男女 等参画推進計画
H22～H26
第 次生涯学習推進計画
H22～H26
第 次多文化共生推進ハメン
H22～H26 地域防災計画
H19～H26
第 次基本計画
(中期計画)
地域福祉
地域 暮 中 生 地域 課題 子育 防犯ヷ防災 孤立
死 ミ出 多様 あ 地域福祉 いう福祉 公的 福祉
ヸビ 幅 広い
制度 間 あ 生活課題 公的 福祉 ヸビ 対応
難 基本的 福祉ニヸ 対 制度 ヸビ 基本
従来 う 対象者 ヸビ 提供
ㆰ民 士 交流や見 支援活動 広
大 関 機関 士 連携 地域ㆰ民 関 機関 連携
対応 地域ㆰ民やボランテ 主体的
わ 支えあう関 心 生活
う ㄦ支え 基盤 い 地域福祉
要 役割
地域福祉 ㆰ民 士 生活課題 対 問題意識 共 予防
早期 見 早期対応 う 関 機関ヷ団体 課題解決
向 協働 大 う 活動 通 地域
深 地域 活性 期待 あ
主体的 ㆰ民 参加 生活課題 解決 う 行 ㆰ民
等 協働 地域福祉 推進 役割 あ
第
節
計画
理念
( ) 理念
地域福祉 目的 地域 ㆰ 人 地域 人 生活
あ 地域 必要 時 的確 支援 担い手
行 地域ㆰ民 自治会 民生委員ヷ児童委員
ボランテ 社会福祉関 事業者 地域 様々 人々や組織
役割 応 担い手 活動 必要 本計
理念 地域 ㆰ 活動 様々 民や組織 諸活動 主体的 参加 協
働 組 いう 立川 地域福祉計 理念 引
う 定
( ) 基本目標
本計 理念 実現 基本目標 定
理 念
参加
協働
自ら
くる
くり
～
人
い
い
暮ら
地域を
～
基本目標
○安心 暮ら 続けられる くり
○支えあい 交流 あふれる くり
○参加 学び 活動 広 る くり
( ) 計画 構成
基本目標 沿 本計 施策 定 基本目標
様々 施策 展開 中 地域ㆰ民 参加 得 組 進
心
暮
支えあい
交 流 あ
参加 学
活 動 広
ㆰ や
心 う
施 策 体 系
参
加
、
協
働
、
自
く
ま
ち
く
～
す
べ
の
人
い
い
と
暮
す
地
域
を
め
～
理念 基本目標
福祉課題 把握 早期 見体制 充実
ヸビ 質 向ㄥ
相談体制ヷ棑利擁護体制 充実
情報共
多様 民 交流
ネットワヸ 充
地域 支えあい
ヷボランテ ヷ 民活動 活性
社会参加 推進
10 人 掘ヷ育
11 心 バリ フリヸ 推進
12 生活 や い
13 防犯ヷ防災 組
14 地域資源 活用 点
第
節
地域福祉
地域
包括的ケ
システム
い
( ) 地域福祉 地域ケ 関
地域 支援 必要 状況 ヸビ 地域資源 活用
地域 中 暮 い う 支援 い 基本的 福祉ニヸ
公的 ヸビ 対応 原則 基本的 ヸビ 対応
いニヸ 対 地域や 等 支援体制 築い 利用
必要 い
地域 福祉 保健 療 防犯ヷ防災 多様 ニヸ ㆰ民
暮 見 や 手伝い う 制度 間 あ 問題や 中
相互 関連 あう複合的 課題 対応 求 生 地域
福祉 考え方 ヸビ 給付 中心 従来 福祉 メヸ 幅 広
い いえ 地域福祉 予防 早期 見 早期対応 視点 置
ㆰ民 気 力 最大限 い 個 的 支援 様々
機会 活用 地域ㆰ民 士 支えあいや 主体的 福祉活動 地域活動
広 う 地域 ネットワヸ 築 点 あ
う 地域 目指 地域福祉 進 地域 支え 基盤
厚 実効性 う 考え
( ) 包括的 地域ケ 考え方
高齢 い 現状 民 心 健康 生活 う
療やㅼ護 福祉 ヸビ 中心 様々 生活支援 ヸビ
等 地域 中 提供 ほ 健康 やㅼ護予防 予
防 組 地域 行わ 要 地域 交流や趣味活動 生
い 果 い 役割 予防 いう観点 再 識 必要
地域包括支援 ンタヸ ㅼ護保険 点 ㅼ護保険事業計 生活圏域
設置 保健師ヷ経験 あ 護師 社会福祉士 主任 マネ ャヸ
専門職 ㅼ護予防 マネ メント 棑利擁護事業 総合相談ヷ支援事業 包 括 的ヷ 的 マネ メント等 実施 専門機関相互 連携や地域 諸団体やボ
ランテ 等 含 様々 社会資源 地域 テム 包括的
構築 点 い
地域 側面 ボランテ 活動 支援 必要 方 支援 い人
い現状 あ ボランテ 活動 特 意識 行わ
明確 目的 行わ 様々 機能や
役割 見極 地域 テム 構築 中 参加 方法や活性
い 検討 必要 あ
ャ ： 介護保険制 い 要支援 要介護 認定さ 人 適切 介護 ビ を け う
介護 ビ 計 ( プ ン)を作成 専門職 こ 主任 ャ ャ 実務経験５ 以
( ) 福祉 く 場 連携し 地域 包括的 ケ 体制 構築
制度改 福祉 巻 環境 複雑 中 地域ㆰ民 心 生活
い 行 ヸビ 制度ㄥ ヸビ 必要 人 届 う
保健ヷ 療 ㅼ護 福祉 連携 強 地域 見
支えあいや 虐待防 ネットワヸ 進 要 地域
や 属意識 薄 い 特 孤立 い ㆰ民や課題 え
い ㆰ民 身近 地域 大 支え 考え
民生委員ヷ児童委員 自治会 老人 ラブ ボランテ 福祉施設 地
域 様々 社会資源 や ネットワヸ 構築 公的 ヸビ
対応 難 い生活 課題 層的 ネット ワヸ 連携 解決 い 大
う ネットワヸ 福祉 場 醸 中 形
い
支援 困難 ヸ 中 多世代 い 多種類 課題 え
い ヸ あ 地域包括支援 ンタヸ 高齢者 対応 中心
害者や子 関 初期相談 担え う充実 い 望
福祉 く 場： 舞 意味 プ ッ ホ あ ここ 様々 人や団体 活動 共
通 コ 機会 小地域 人 情報 行 交う や協働 場面 い
地域福祉
○地域懇談会等 人 育 含 ○地域福祉推進組織
○福祉 場
地域包括支援 ンタヸ以外
民交流大学
児童相談所 消防署ヷ消防団
警察署
学 校
バリ フリヸヷ心 バリ フリヸ
老人 ラブ 保健所
地域学習館
子
○児童虐待ヷ子育 支援 ヷ子 家庭支援 ンタヸ ヷ子 支援ネットワヸ ヷフ ミリヸ ポヸト ンタヸ ボランテ
子 会
ＴＡ
社協ヷ地域あ ンタヸ わ
棑利擁護 虐待
社協ヷ 民活動 ンタヸ わ 地域福祉 ヸデ ネヸタヸ
包括的 テム メヸ
高齢
○高齢者福祉施設 特養 老健 ○ㅼ護保険 地域密着型 ヸビ 等 ○見 ネットワヸ
○高齢者虐待防 ネットワヸ 連絡会
害
○ 害福祉課保健師 ○ 害者福祉施設
総合福祉 ンタヸ 福祉作業所 ○ 害者自立支援法等 ヸビ ○地域自立支援協議会
地域ㆰ民
相談 ンタヸ ブランチ布 地域 会議
地域 会議
自治会
民生ヷ児童委員
健康 ㅼ護予防
○健康推進課保健師 ○健康会館 ○体育館
地域包括支援 ンタヸ
高 齢 社会福祉士 主任 マネ ャヸ 保健師
ヷ経験 あ 護士 害 ヷ 健 康 ヷ 子
社会福祉士等 初期相談 地 域 福 祉
地域福祉 ヸデ ネヸタヸ
福祉 場
総合相談 ㅼ護予防 マネ メント 棑利擁護事業
将来 向 検討 商店会ヷ企業
ㅼ護予防 点 福祉会館ヷ学供施設
療機関
健康 推進員
健康相談 健康教育 機能訓練 訪問指
※ 想定 れる゜ベヴグを示
( ) 地域福祉 圏域
地域福祉 圏域 考え方
立川 地域包括支援 ンタヸ 圏域 地 民生委員ヷ児童委員協議会や子
支援ネットワヸ エリ 一致 い 地域包括支援 ンタヸ 高齢
者人口 要ㅼ護 定者等 考慮 設定 高齢者福祉ㅼ護計 生活
圏域 中 福祉 療 連携 在宅 施設 連携 包括的ヷ 的 マネ
メント体制 基盤 確立 目的 設置 い 地域福
祉 目指 地域 ネットワヸ 形 通 地域課題 解決や 地域 支えあい活
動 ㆰ民参加 ㆰ民活動 進 地域 進 ㄥ 基盤
あ 民生委員ヷ児童委員や自治会 ボランテ ルヸプ
地域資源 連携 地域福祉 基盤 地域包括支援 ンタヸ 核 あ
一層効果 期待
第 長 期総合計 第 生 活圏(地 域 特性 中規模
広 ) 地域福祉 進 ㄥ 地域 実情 あ 程度把
握 地域 全体像 捉え 一定 エリ 考え い 実効
性 高 地域福祉 圏域 地域包括支援 ンタヸ 生活圏域
基本 い
地域 福祉課題や生活課題 新 ニヸ 内容や緊急性
地域 実情 異 個 対応 解決 単ㆮ 展
開 地域 解決 適当 一定 エリ 内 検討 必要
全体 ヸビ や 組 考え い あ
地域ㆰ民 中 自治会活動
ＴＡ ボランテ や趣味活動
様々 活動 わ い 人
多 層的 要素 人 い
あ
現実 地域福祉 進 ㄥ 地域包括支援 ンタヸ 圏
域 基本 地域 生活課題
や実情 応 自治連支部や 単ㆮや学校 地域学習館 学習
等供用施設 施設 あ い
単ㆮ自治会や班
近隣基盤 力 地域 活動
層的 柔軟 対応 い
市 全 域
制 等
地 域 福 祉 生 活 圏 域
地域包括支援 ン 民生委員児童委員協議会 地域学習館 見 ワ 虐待防 ワ
地 域
自治連支部
学供施設 学校 福祉施設 地域資源
近隣 基盤 自治会等
や個人
圏域 主 資源
● 南部西 地域包括支援 ン
● 南部東 地域包括支援 ン
● 中部 地域包括支援 ン
● 部東わ 地域包括支援 ン
● 部中 いわい地域包括支援 ン
● 部西 地域包括支援 ン
■ 福祉相談 ン
■ 福祉相談 ン
■ 福祉相談 ン
＜ 圏域＞
南部西地 富士見 柴崎
南部東地 錦 羽衣
中部地 曙 高松 緑
部東地 栄 若葉
部中地 柏 砂川 泉
部西地 砂 一番 西砂
地域包括支援 ン 民生委員児童委員協議
会 一 せ い
範 内容 主 資源や組織
1 市全域
市 基 的 行 範 市
内全域
市役所 総合福祉 ン 子 家庭支援 ン 健 康会館 社会福祉協議会 地域自立支援協議会
2 地域福祉 生活圏域
地域 包括的 ワ 進
含
地域包括支援 ン 福祉 施設 民生委員 児童委員地
協議会 地域学習館 子 支援 ワ 高齢者見
ワ
3 基盤
構成要素 自治連支部 あ
自治連各支部 中学校 学習等供用施設等 青少 健 全育成地 委員会 ＴＡ
4 近隣基盤 地域活動
地域 自主的 活動 行わ 自治会 老人会 商店会 ン 団体等様々 活動 行わ い
中 自治会 班や近所 あい 近隣基盤 関 含
自治会 老人会 ン 集会所
地域福祉 圏域 主 資源
西砂
一 番 砂
若 葉 幸
高松
羽 衣 富 士 見
柏 砂川
泉
緑
栄
曙
錦
2 2
柴 崎
南部東地 3
南部西地 中部地 部 西 地
部 中 地
部東地
( ) 地域福祉コヸデ ネヸタヸ い
地域福祉 配置 経過
17 度 初 度 地域福祉計 地域福祉 進 ㄥ 地域
ㆰ民 参加 協働 福祉 場 醸 要 あ
目 的 実現 地 域福 祉 ヸデ ネ ヸタ ヸ 育 ㆮ置
17 度 第2 立川あいあいプラン 策定 立川 社会福
祉協議会 地域福祉推進検討委員会 設置 先進地 あ 棒浜 視察
地域福祉 ヸデ ネヸタヸ 配置 向 検討 進
立川 社会福祉協議会 設置 委員会作業部会 提言書 地域福祉
ヸデ ネヸタヸ 配置 福祉 場 設置 向 踏 え
19 度 3 間モデル配置
地域福祉 配置事業 概要
栄 ヷ若葉 モデル地域 配置 地域福祉 ヸデ ネヸタヸ 地域 様々 団体(自治会 民生委員ヷ児童委員 ボランテ 団体 等) 活動情報
地域ㆰ民 相談 応 必要 ヸビ 機関等
団体 や ネットワヸ 構築 ネットワヸ 活用 制
度 間 あ 生活課題等 解決 あ 目標
ㆰ民や団体等 相談対応 以ㄦ う 組 進
1 自治会長 ヒ リン 現状や課題把握
2 身近 地域 的 場 ネットワヸ 支えあい ロン
新 活動 ルヸプ 立 ㄥ
3 知症 学習活動 知症家族会 立 ㄥ
4 地域包括支援 ンタヸ 自治会 民生委員ヷ児童委員 地域福祉 ヸデ ネヸタ
ヸ 四者懇談会 開催 契機 防災懇談会や茶話会 実施
地域福祉 配置 状況
配置先 部東わ 地域包括支援 ンタヸ(栄 福祉作業所 点 活 用) 地域包括支援 ンタヸ 職種(保健師ヷ経験 あ 護師 社会福祉士
主任 マネ ャヸ) 連携 進 地域包括支援 ンタヸ 地域福祉
点 あ 意識 配置エリ 人口規模 栄 若葉
あわ 約 25,000 人 エリ 全体 見回 地域 活動 可
能 範 い
立川 地域包括支援 ンタヸ 生活圏域 地 民生委員ヷ児童委員協議会
や子 支援ネットワヸ 域 一致 様々 資源 連携 効果
地域福祉 役割
情報 ヷ提供ヷ共
地域 各種団体や ルヸプ 活動情報 相談者や各種団体 必要 情
報 提供 地域 課題 解決 情報 共 進
地域人 掘ヷ育
自治会や民生委員ヷ児童委員 地域 様々 団体 ㆰ民 地域 課題
目 向 気 考え 手 携え 課題解決 組 参加 う 地
域 人 掘 様々 活動 核 う育
地域 団体 専門機関 地域ㆰ民等 ネットワヸ 形
見 課題 解決 課題 応 地域 団体 専
門機関 地域ㆰ民等 ネットワヸ 形 進 要 課題 応 実
動 う や ネットワヸ 進
ㆰ民 支えあい活動 参加や交流 進
高齢者 ミ出 問題 制度ㄥ ヸビ カバヸ い生活課
題 解決 互い 支えあえ 身近 地域 活動 企 地域ㆰ民
参加 交流 進
ㆰ民 相談 対応(適 ヸビ 解決策等 検討ヷ 言)
地域ㆰ民や団体等 相談対応 い 相談内容 応 地域包括支援 ン
タヸや行 機関等 適 公的 ヸビ 対応 難 い場
合 必要 応 専門機関 地域ㆰ民等 検討 い
役割
地域福祉 配置事業 評価
モデル配置事業 果
○ 地域懇談会 参加者 ㆂ 地域 比較 大幅 増加 性 あ 活動 ルヸプ 立 ㄥ (3 間 20 ルヸプ)
○ 支えあい ロン 配置前8 所 17 所 増加
○ ルヸプ 健康体操参加者 増加( 内 ルヸプ実施 4 割超)や見 ネ ットワヸ 協力員 増加( 20 度 5 ) あ
○ 地域包括支援 ンタヸ 様々 地域資源 連携 相談ヷ課題
解 決 進 (ㅼ 護 保 険 以外 相 談 ㆂ ン タヸ 比 較 高 い)
第 者 評価
施 効果 果 い 高い評価 期待 声 あ
○ 地域 包括支 援 ン タヸ 営 協議会 委 員や各地 域包括 支援 ンタヸ
高 評価 特 モデル地域 地域包括支援 ンタヸ職員
地域福祉 ヸデ ネヸタヸ 連携 活動 広 評価
あ
○ 地域福祉計 策定検討委員会 地域福祉 ヸデ ネヸタヸ 行
関 機関 団体 ㆰ民等 調整 能力 必要 あ 専門職 専
任 地域 配置 多 果 実現 評価
高齢者 個 相談や支援 対応 ( ワヸ ) 得意 地域包括支
援 ンタヸ 対象者 限定 地域全体 捉え 対応 ( ミュニ
テ ワヸ ) 得意 地域福祉 ヸデ ネヸタヸ 連携 相乗効
果 揮 意見 あ
○ 立川 社会福祉協議会 推進評価委員会 関 機関 民生委員 自治会
等 実施 ン ヸト調査結果 4 段階 最ㄥㆮ 評価 得
○ 地域 周 知活動 や 組 協 力 栄 ッドネ バヸ 活動
広 評価
計 推進 役割 後 方向性
地域 相互扶 機能 弱 い 中 様々 人や団体 機関 地域 実情
や福祉課題等 い 共 身近 地域 支えあえ う 福祉
場 醸 い 求 地域福祉 ヸデ ネヸタヸ
う 場 支援 役割 あ モデル地域 ネットワヸ 広 ㆰ
民参加 進 様々 活動 展開 地域福祉
ヸデ ネヸタヸ 福祉課題 把握 早期 見体制 充実 ネットワヸ 充
地域 支えあい 人 掘ヷ育 推進 ㄥ 要 役割 担う
期待
地域福祉 あ 方 関 研究会 報告書 ㆰ民間や様々 関
者 ネットワヸ や地域 福祉課題 解決 社会資源 調整や新
活動 開 地域福祉活動 支援 専門的 地域福祉 ヸデ ネ
ヸタヸ 必要性 提言 い
モデル配置 評価 地域福祉 ヸデ ネヸタヸ 関 国や都 動
向 踏 え あ 方 い 検討
こ 地域福祉 あ 方 研究会 報告書：厚生労働省社会援護局 地域住民 を再構築 支え合う体
制を実現 方策 い 検討 設置 研究会 成20 3 地域 け 新 支え合い
地域福祉コーディネーターと健康体操教室の様子 専
門 機 関
福 祉 事 業 者 等 ネ
ッ
ト ワ
ー
ク の 形 成
参加し、 も 支えあえ 地域
地域 け 様々 参加 学習 活動の場
福祉の ちづく の場
包括 福祉施設 学習館 ン 自治会 老人会等
地域福祉コーディネーター
見 守
ネ
ッ
ト ワ
ー
ク
、
虐 待 防 止 ネ
ッ
ト ワ
ー
ク 等
生 活 課 題 、 孤 立 や 要 支 援 者 へ の 対 応
暮 高齢者 害者
見 必要 子 家庭
地域包括支援センタ を 点
した包括的 地域ケ
制
上
サ
ー
ビ ス
見 守
ヷ ボ ラ ン テ
ィ
等 ン フ
ォ ー
マ ル サ
ー
ビ ス
民生委員
自治会等
NPO ン
地 域 福 祉 福 祉 場 醸 成
支えあう地域
地域 耕 地域 支え 土 地域 あ 人材 含 様々 資源 い
第
節
重点テヸマ
計画期間中 重点を置く テヸマを設定し す テヸマ 次章 掲 施策 相互 関連しあ い す 重点テヸマ同士 進しあい
向上 関 い す
( ) あう
孤立死 高齢者や子 虐待 知症 ㅼ護者や引
問題 家族関 含 地域社会 希薄 あ 関
深い いえ う 問題 少 減 地域 様々 孤
立 地域 気 課題 声 相談
見 や支援 ネットワヸ 進
あう 実現 望 地域 行事や趣味活動 い 機
会 考え 予防 観点 様々 場面
場や情報提供 充実 気軽 相談 う 高齢者 虐待
や棑利擁護 対応 相談や支援体制 整備 組
＜重点目標＞ 見守 活動の促進
虐待防止のネットワ クづく
関連施策 施策 １ 福祉課題の把握 早期発見体制の充実(19ペ ジ)
施策 相談体制 権利擁護体制の充実 (23ペ ジ)
施策 情報共有のしく づく (25ペ ジ)
施策 多様 市民の交流 (27ペ ジ)
施策 ネットワ クの 充 (29ペ ジ)
( ) 支えあう
高齢者 中 ミ出 や電球 え 日常的 生活課題 困 い
方 い 公的 ヸビ 全 カバヸ 難 子育 家庭
難 い 私 生活 様々 場面 人 わ
支え 一人 生 い 難 い 困
互い様 気持 支えあ あ 大 い
う 無理 参加 ボランテ 活動 広 や 支援 必要 方 ボ
ランテ 結 意識 必要 あ
支えあう 実現 う 身近 近所 様子 気 や 生
＜重点目標＞ ボ ンテ 活動の促進
支えあいサロン ①
の福祉活動の促進
関連施策 施策 情報共有のしく づく (25ペ ジ)
施策 多様 市民の交流 (27ペ ジ)
施策 地域 の支えあい (31ペ ジ)
施策 社会参加の推進 (36ペ ジ)
施策11 心のバ フ の推進 (41ペ ジ)
( ) 福祉を支え 人 く
近所 あい 中や地域団体 活動 中 見 や 手
地域 福祉活動 中 ボランテ 活動や福祉活動 意識 自然
行わ い 例 あ 民 生活 支え 要 役割 果 い
専門的対応 必要 ヸ や 既存 ヸビ 等 対応 難 い ヸ
地域 様々 関 機関や地域 人 連携 組 求 場合 あ
福祉 限 いㆰ民 活動 課題 解決 結 あ
う 福祉 様々 形 支え 特 い 人
求
地域 福祉課題 い ㆰ民 学 機会 設 ㆰ民 士 話 あう 気
生 課題や意識 共 活動や 組 始 場合 あ 学
地域 意識や理解 深 ㆰ民 力 揮 中 人
育 福祉 進 望 意味 地域懇談会や学
校 民交流大学 福祉 い 子 大人 学 ほ 様々 学
場 福祉 い 期待 あ ㆰ民 自 的 生
い う 活動 支援 地域ㆰ民 経験や知識 い 育 う
福祉 支え 人 進
＜重点目標＞ 住民参加の促進(地域懇談会等)
学び 始 福祉活動の促進
関連施策 施策 多様 市民の交流 (27ペ ジ)
施策 ネットワ クの 充 (29ペ ジ)
施策 ボ ンテ 市民活動の活性化(34ペ ジ)
施策 社会参加の推進 (36ペ ジ)
施策10 人材の発掘 育成 (39ペ ジ)
施策11 心のバ フ の推進 (41ペ ジ)
支えあい ン：社会福祉協議会 地域 中 孤立 生活を く こ い う 住民 場 交流 場を く 活
動を通 小地域 支えあい 課題解決活動を い
市民交流大学：市民参加 庁内連携 既存 学習施設を利用 講 事業を中心 市民 生涯学習を推進 本市
( ) 災害時要援護者
①
支援
災害 生 場合 被害 最 限 い う 地域ㆰ民一人
日頃 備え 意識 民ヷ地域 事業者 行 連携ヷ協働 防
災ヷ 減災 対策 進 災害 強い 組 大 立川
19 9 地域防災計 策定 防災モデル地 推進事業
様々 組 行 い 災害時要援護者対策 い 21 7
立川 災害時要援護者対策検討委員会 庁内 設置 支援体制 構築 検討 進 い
災害時要援護者 把握 情報共
対象者 い 高齢者 高齢者 世 要ㅼ護 定者 身体 害
者(児) 知的 害者(児) 精神 害者 災害時 自 情報 や避難行動 行
う 困難 方 手ㄥ 方式 意方式 組 合わ 録 制度
災害時要援護者 情報 い 要援護者 簿 作 個人情報 扱い
十 配慮 管理 関 各課 消防署 警察署 立川 社会福祉協
議会 地域包括支援 ンタヸ 民生委員 自治会 消防団 提供 災害 生
時 地域 否確 や支援 活用 う
災害時要援護者 支援
災害 生 場合 地域 否確 や避難支援 的確 行え う
避難支援プラン 整備 い 検討 進 い 要援護者対策 避難誘 や
救 避難所 営 組織 地域 中 支え い
要
過去 大規模災害 地域 力 揮 例 多い 考え 近
所 あいや近隣 見 い 日常的 地域 関 深
地域 防災力 底ㄥ
＜重点目標＞ 災害時要援護者の把握
災害時要援護者支援のしく づく
関連施策 施策 ネットワ クの 充 (29ペ ジ)
施策 地域 の支えあい (31ペ ジ)
施策 ボ ンテ 市民活動の活性化 (34ペ ジ)
施策10 人材の発掘 育成 (39ペ ジ)
施策13 防犯 防災への取 組 (45ペ ジ)
災害時要援護者：高齢者 障害者 妊産婦 災害 発生 情報を把握 自 適切 避難行動を こ 困難
第
章
施策
展開
基本目標 展開 各施策 概要 示 地域
具体的 組 行 組 や立川 社会福祉協議会 第 立川あいあいプ
ラン (地域福祉 民活動計 ) 調和 各地域 実情や特色 い 進
( ) 福祉課題 把握 早期発見体制 充実
現
状
少子高齢 や核家族 進 地域ㆰ民相互 希薄 いわ 中
孤立死 老老ㅼ護 社会 孤立 や い状況 あ 子育 中
親 高齢者や 害者 身近 場面 支援 必要 ヸ 見
長引 経済不況 失業者や生活困窮者 増え い
課
題
高齢者や 害者 支援 必要 人 見 早期 見や健康
予防的 対応 進 地域 共通課題 い 日常
生活 気 ヸビ 課題 応 話 あ 解決 向 活
動 ㆰ民自身 育 場 求 い 高齢 進展
伴い 以ㄥ ㅼ護 必要 方 増え 見込 ㅼ護者 支援 課題
い
方向性
○地域 生 福 祉 や生 活課題 早期 見 把握 予防的 視点 住民
自 組 情報 人 結 う 福祉 場
醸成 い
福祉 く 場： 舞 意味 プ ッ ホ あ ここ 様々 人や団体 活動 共
通 コ 機会 小地域 人 情報 行 交う や協働 場面 い
◎住民自身 福祉ッヴゲを把握 課題 応 取り組 場 くり
活動例：高齢者見 りネッダワヴェ 一人暮ら 高齢者 特 見 り 必要 高
齢者 見 り活動を行 い あい 程 声 ら 新聞 い い い
否確認 れ れ 状況 応 対応を い 市内 見 りや訪問を行う
自治会や老人ェメノ あり 野宿者 炊 出 をい ょ る
主
取
組
称
内容
目標 内容 成 成
地域懇談会参加人数 , 人 , 人
所管課 目標
地域懇談会 開催 地域福祉推進事業
地域懇談会 開催 地域課題 把握 組 推進
福祉総務課 社会福祉協議会
称
内容
目標 内容 成 成
訪問回数 , 回 , 回
相談 支援件数 , 件 , 件
所管課
民生委員等関連事業
地域 高齢者等 実態把握 ほ 支援 必要 住民 相談 支援
行い
目標
福祉総務課
称
内容
目標 内容 成 成
見 件数 件 件
所管課
高齢者見 ワ 地域支え合い ワ 事業
高齢者見 ワ ン あ 地域相談協力員 高齢者 見
活用 地域 高齢者 否確認 行い
目標
高齢福祉課
記以外 組
護教室(地域包括支援 ン 業務)： 護予防教室 ほ 護教室や 護者 集い 開催
地 健康活動推進事業 ： 健康 支援 ほ 健康 推進員(健康 え隊)
地 健康活動 推進
生活福祉資金(社会福祉協議会) ：所得 少 い世 対 生活 定 経済的 自立
目的 生活福祉資金 貸付等 行い
◎利用者 声やキヴビケ現場 意見を反映 る環境 くり
◎第 者評価 キヴビケ提供事業者 質 向 を図る く くり
( ) サヸビス 質 向上
現
状
高齢 進展 伴い要ㅼ護者 増加 害者等 い い ヸビ 提
供 求 い 様々 福祉ニヸ 必要 人 的確 ヸビ 提供
い ニヸ あ 質 高い ヸビ や支援 求 い
課
題
関 機関や専門職 制度や現場 情報 交換 や 学習 研修 機会
環境 要 第ㄤ者評価 活用 事業者 利用者 地域
情報提供 進 や 地域 交流 ヸビ 質 向ㄥ
い 求 ニヸ あ ヸビ 提供 い 制度外 ヸ
ビ 連携 や 新 組 立 い 大
方向性
○事業者等 利用者 声 把握 ほ 地域 交流
向
○第 者評価 審 ほ 事業者 関 者 ワ 中 互い 質 向
進 機会 提供
活動例：福祉施設 中 ピメンゾ゛゚を 入れ り 地域 交流 盛ん
ろ あり 地域 関わりを 互い 良い刺激 り キヴビ
主
取
組
称
内容
目標 内容 成 成
事業者連絡会開催数 回
所管課
護保険事業者連絡会 開催
護保険事業者連絡会 開催 護保険制 周知 訪問
通所 施設 連絡会 開催
目標
護保険課
称
内容
目標 内容 成 成
計 期間 組 評価 検討 全園実施
所管課
認 保育所第 者評価 認 保育所運営
保育所 第 者評価 定期的 審 う 私立認 保育所第 者
評価 入 推進 公立認 保育所 第 者評価 入 検討
目標
保育課
称
内容
目標 内容 成 成
運営推進会議参加人数 人 人
所管課 護保険課
地域密着型 運営推進会議
利用者 地域包括支援 ン 職員 地域住民 代表等 運営推進会議
提供内容等 い 評価 地域 開
質 向
目標
記以外 組
高齢者 等 ：高齢者 規模多機能型居宅 護 第 者評価
第 者評価支援事業 実施支援
護支援専門員等 関 者 ： 護支援専門員研修 研究会 地域福祉 開催
( ) 相談体制ヷ権利擁護体制 充実
現
状
地域包括支援 ンタヸや福祉相談 ンタヸ 高齢者 中心 身近 地域 相
談窓口 総合相談 応 い 後見制度 活用 必要 相談 い
棑利擁護 ヸビ 実施機関 あ 地域あ ンタヸ わ 連携
相談体制 整え い 一方 知症 相談や複合的 相談 専門機関や専門
機関 士 連携 対応 い事例 増加 い
課
題
知症 断能力 ㆯㄦ 方 福祉 ヸビ 利用支援や 高齢者や 子
虐待防 組 ヸビ 提供 振 込 詐欺や悪 商法 対
被害防 対策 引 進 必要
う 課題 対応 い 地域包括支援 ンタヸ 各相談機関
や ヸビ 提供事業者 ほ 地域 団体やㆰ民 機的 ネットワヸ 組 問
題解決 あ 体制 求 い ㆰ民 届 本人
気 い困 相談 拾いㄥ 求 い
方向性
○身近 気軽 相談 体制 進
○虐待防 や権利擁護 推進 ワ 進
主
取
組
称
内容
目標 内容 成 成
総合相談件数 , 件 , 件
所管課 目標
総合相談事業 包括的支援事業
地域包括支援 ン 護 健康 療 福祉 生活等 相談対応 行い
高齢福祉課
◎身近 地域 気軽 相談 る体制 くり
称
内容
目標 内容 成 成
開催回数 回 充実
所管課
高齢者虐待防 ワ 連絡会 開催
高齢者虐待 防 や虐待 高齢者 保護等 行う 連絡会 開催
目標
高齢福祉課
称
内容
目標 内容 成 成
法人後見 任件数 件 件
日常生活自立支援事業 契約件数
件 件
所管課 福祉総務課 社会福祉協議会
日常生活自立支援事業や成 後見制 推進機関 成 後見人等 ワ や支
援 法人後見等 実施 い 地域あ ン わ 連携 断能力 十 い方
福祉 利用 支援 行い
保証人 い い 断能力 十 い高齢者 方 対象 わ入居支援福祉制
実施
成 後見 福祉 総合支援事業
目標
称
内容
目標 内容 成 成
間延 活動回数 , 回 , 回
虐待 一括進行管理
数
件 件
見 支援総数 件 件
所管課 目標
子育 推進課
子 家庭総合相談事業
子 家庭 相談 応 虐待通告対応や課題 抱え 家庭 個 支援 行い
立川市子 支援 ワ 地域 ワ 気 子 家庭 見 行い
市民型 ワ 自主団体 子 家庭支援 ン 協働 ン 訪問
活動 ン 事業 行い
記以外 組
消費者被害 対応 ：消費生活 ン (消費生活相談事業) 連携 組
(地域包括支援 ン 事業)
民生委員等関連事業 ：地域 高齢者等 住民 相談 支援活動
ン ン 相談事業 ：心 悩 相談等(DV 相談含 ) 面接や電話相談 実施
DV： ッ オ ン 配偶者 暴力 いう意味 家庭内暴力 訳さ 一般的 夫や恋人
親密 あ 男性 女性 対 振 う暴力 こ 身体的 暴力 限 女性 行動を萎縮さ う 心理的暴力
( ) 情報共有 しく く
現
状
福祉制度 多様 中 必要 人 必要 情報 届 う 必要
相談 い い 困 い 方 い 地域福
祉 関 ン ヸト調査 (付属資料 83 ペヸ 参照) 情報 入手先
広報 多い一方 相談機関 あ 方 少 親族 身近 人 頼 い 様
子 見 相談機関等 情報 必 届い い い状況 見
課
題
地域包括支援 ンタヸ 専門機関や行 民生委員ヷ児童委員 自治会
ボランテ 様々 機関等 必要 情報や課題 共 役割 応
い い 求 い ホヸムペヸ や 広報
必要 情報 必要 人 や 提供 い 大
方向性
○地域や相談機関 情報 共 進
○様々 媒体 活用 情報 提供
◎ 情報 共 を る く くり
主
取
組
称
内 容
目 標 内 容 成 平 平 成 平 6
講 等 参 加 者 数 ィ 0 0 人 イ 0 0 人
所 管 課 目 標
子 育 支 援 啓 発 事 業
子 育 便 利 帳 子 育 情 報 提 供 や ノ ッ ク ケ タ ヴ ダ 事 業 情 報 紙 ほ
ほ え 発 行 啓 発 事 業 を 進
子 育 推 進 課
称
内容
目標 内容 成 成
引
配慮 作
所管課 目標
運営
誰 見や 使いや わ や い 作 職員 人
実践 い
秘書広報課 各課
称
内容
目標 内容 成 成
地域 会議
開催数
回
所管課
地域 会議 開催 地域包括支援 ン 事業 再掲
地域 会議 開催 内 関 者 情報交換等 通 ワ
進
目標
高齢福祉課
記以外 組
民生委員等関連事業：相談対応 福祉 利用 い 必要 情報提供
( ) 多様 市民 交流
現
状
自治会 加入率 々ㆯㄦ あ 地域 話 相手や相談 機会 少
い 地域 関心 薄い 理由 子育 中 親子や 一人暮 や日中 居
高齢者 外国人 孤立 人 い 地域福祉 関 ン ヸト調査 (付属
資料82ペヸ 参照) 単身世 近所 あい ほ い 3割強 近 所 あい 人数 い い 5割近 あ
課
題
身近 地域 交流 少 い 孤立 地域 防犯 防災力 ㆯㄦや
相互理解 進 懸念 地域 生活 い 様々 人 参加
多様 交流 機会や場 求 い 一方 地域 多世代
や 害者 外国人等 交流 地域力 向ㄥ や人 育 期待 あ
方向性
○地域 多様 交流 通 立防 や相互理解 進
◎様々 人 参加 交流 る場 くり
活動例：市内 エッチネ゜トヴ運動を推進 る団体 柴崎 栄 若葉
西砂ン一番 ４ 地域 活動を い 良 隣人 地域 方々
心 楽 生活 るよう れ れ 地域特性 あわせ 時代 対応 ゾ
ヴブ 講 や教室を開催 り 学校や地域 団体 交流会を実施 る 独自
活動を い 施設を交流 場 地域へ開 小学生や保育園児
交流会 を開い いる社会福祉法人や 自然観察や学習会を通 多世代 交流
る場を いる団体 あり 地域 住民 交流を る団体やエャ
主
取
組
称
内容
目標 内容 成 成
実施回数 累計 , 回 充実
所管課 目標
課後子 教室事業
学校 在籍 子 対象 全 心 子 活動 点
設 や文 活動 地域住民 交流活動 実施
子 育成課
称
内容
目標 内容 成 成
参加者数 人 人
所管課 害福祉課
害者 大会 相互理解 相談等事業
害者 健常者 通 交流 相互理解 深 い
目標
記以外 組
あい 広場 ： 害者 健常者 相互理解 深 親睦 い
( ) ネットワヸク 充
現
状
核家族 や少子高齢 社会構造 変 伴い 家族機能 ㆯㄦ 一方 地域
相互扶 機能 弱 い 公的 ヸビ 支援 必要 方 対
応 カバヸ い
課
題
多様 福祉ニヸ 対 ヸビ 質 専門性 向ㄥ 専門機
関相互や専門機関 団体 あ い 団体間やㆰ民 士 地域 多様 主体 相互 連
携 う 社会資源間 層的 ネットワヸ 形 要 地域包括支援
ンタヸ等 地域 福祉ネットワヸ 核 効 機能
支え 近隣 基盤 ㆰ民 士 関 や地域 団体やㆰ民 ネットワヸ
進 必要
方向性
○専門機関や専門職 ワ 地域団体 や地域住民相互
ワ 課題 応 機的 対応 う 層的 ワ
形成
◎重層的 ネッダワヴク 形成
(専門機関 士 専門機関 地域団体 地域団体や住民 士 )
活動例：子育 ンいれ わり わり実行委員会 立川 市民 子育 キヴ
ェャや子育 ン子 支援 団体 事業者や行 地域 子育 いれ わり
わり わりあい 育 あい らネッダワヴェを築い い を目的 いれ
ン 運営や子育 関 る゜パンダ 企 活動を行 い
地域 団体やエャヴハ 中 地域包括支援センシヴ 連携 事業を行う 地域
主
取
組
称
内容
目標 内容 成
地域福祉
配置
充実
所管課
地域福祉 配置事業 地域福祉推進事業
地域 様々 団体 自治会 民生委員 児童委員 ン 団体 等
活動情報 集 地域住民 相談 応 必要 機関等
団体等 ワ 進 生活課題 解
決 あい 支えあい あ 進
目標
福祉総務課 社会福祉協議会
地域自治 仕組
あわせ
あ 方 い 検討
称
内容
目標 内容 成 成
地域 会議
開催数
回
所管課
地域 会議 開催 地域包括支援 ン 事業 再掲
地域 会議 開催 内 関 者 情報交換等 通 ワ
進
目標
高齢福祉課
称
内容
目標 内容 成 成
会議開催数 回
所管課
地域 会議 開催 地域包括支援 ン 事業
立川市地域 会議 開催 ン 関 機関間 情報共 課題解決
基 型地域包括支援 ン 参加者 包括職員 高齢福祉課 健康推進課
多摩立川保健所 立川市社会福祉協議会 療機関 ワ 地域
関 機関等
目標
高齢福祉課
称
内容
目標 内容 成 成
自立支援協議会 開催
事業 間参加者数
人 人
所管課
地域自立支援協議会 開催 害者自立支援法関連事業
地域自立支援協議会 開催 害者 相談支援事業
や 害者 自立 生活 就労 向 検討や 関 者 ワ 構
築 目指
目標
( ) 地域 支えあい
現
状
一人暮 高齢者や高齢者 世 知症高齢者 え 世 害者や外国人
中 地域ㆰ民 支え 必要 人 増加 い 一方 自治会や老人 ラブ
加入率 ㆯㄦ う 地域 支えあい 基盤 弱 傾向 あ
隣 ㆰ い 人 い いう声 聞 あ 地域福祉 関
ン ヸト調査 (付属資料 93 ペヸ 参照) 近所 支援 積極的 支援
い 約2％ 範 い 30％ 超え 無理 い形
ボランテ や 近所 士 見 や あい 進 求
い
課
題
普段 あい 交わ 日常的 近所 あいや顔 あわ 場 あ
災害時 い いう時 役立 いわ い 地域 自治会や老人
ラブ ほ 特定 目的 ボランテ ルヸプ 民活動団体等 様々 活
動 展開 い 活動 考え方や 組 ㆰ や い地域 や
地域 支えあい 担 い 点 共通 地域福祉 推進 相互
連携 い 求 い
方向性
○ 地域 団体や 法人 ン 持 味 い 連携 あう関 や
住民 士 あい活動 進
◎身近 地域 中 れ 気軽 助けあえる環境 くり
活動例： 社会福祉協議会 る支えあいキュン 中 自宅を開
茶話会やィメアォ 碁 映 鑑賞 活動を行 いる ろや 歌や体操
を通 地域 縁側的 場 りを行 いる ろ 数多 あり 身近 近
所 楽 ら交流 る 仲間 り 情報交換 場 あ り
日常的 見 りや孤立予防 悩 解消 様々 効果 期待 れ 地域 支えあい
を広 る核 る可能性 あり
市内 小学生や中学生 中 ガプ出 ピメンゾ゛゚活動を いる子
主
取
組
称
内容
目標 内容 成
地域福祉
配置
充実
所管課
地域自治 仕組
あわせ
あ 方 い 検討
地域福祉 配置事業 地域福祉推進事業 再掲
地域 様々 団体 自治会 民生委員 児童委員 ン 団体 等
活動情報 集 地域住民 相談 応 必要 機関等
団体等 ワ 進 生活課題 解
決 あい 支えあい あ 進
目標
福祉総務課 社会福祉協議会
称
内容
目標 内容 成 成
ン 活動件数
累計
件 件
所管課 目標
高齢福祉課 福祉総務課
ン 地域支え合い ワ 事業
地域包括支援 ン 等 寄せ 出 高齢者 生活課
題 支援 ン 市民 市職員 録 地域 支えあい
活動 推進 い
称
内容
目標 内容 成 成
市民活動 ン ン 録数
ヵ所 ヵ所
所管 社会福祉協議会
目標
支えあい ン活動 進
高齢者や子育 中 親 家庭や地域 中 立 生活 送 い
う 住民 場 交流 場 支えあい ン活動 進
記以外 組
認知症 養成講 ：認知症 関 知識 市職員や各地域包括支援 ン
各地 開催 自治会 老人 企業 学校 連携
進 い
ン 事業：子育 ほ い人 手伝い い人 会員 互い
朝 見守 活動
通勤や通学 朝 地域 方 あい い う
校 子 見 声 地域 人 通
出 い 子 笑顔 顔 ほ 人 子 ハ
タッチ え 人 雨 降 風 吹い 毎日 立 い
午後 学校 ㄦ校時刻 地域 皆 警察署
子 見 い いう い い 見
あ う い 子 声 関
い 子 い
う 感 支え 支え 方 交
流 あ い い い う 意味 支
え 側 支え 側 一方的 関 支え い 方 何
支え い 関 あ 互い 支えあう 大 鍵 隠
い い う
送内容 時間 や 節 変わ
( ) ヷボランテ ヷ市民活動 活性化
現
状
近 増え あ ボランテ ルヸプ 民活動団体 目的 形
態 活動エリ 多種多様 活動 展開 い 一方 あ う
活動 参加 い いう人 数多 い 地域福祉 関 ン ヸト調査 (付属
資料 90,91ペヸ 参照) 半数近 地域活動 参加 い 回答
い ボランテ い ㅻ後 い 人 割近 実 参加
い 人 割弱
課
題
活動団体 メンバヸ 広 い いう声 あ 活動内容や募 情
報提供 ㆁ方 工夫や 様々 機会 え 参加 環境 必要
団体 士 連携 活動 活性 課題解決 結 あ
方向性
○様々 機会 え ン 市民活動 進
○ ン い人 欲 い人 や 必要 活動 活動団体
支援 ン 活動 進
◎市民活動等 参加 る け くりや く くり
◎ボメンゾ゛゚活動 促進
活動例：市内 独居高齢者 心 ォ゚を目的 話 相手 るピメンゾ゛゚活動
を る 法人を 様々 目的 活動 いる 法人 各種団体 エャヴハ
数多 あり う 市民 自主的 活動 地域 活力や住 や い地域を生 出
自 何 困 見知 人 経験 あ 見知
人 困 い わ 声 手 う 16
文部科学省 ボランテ 活動 推進 社会的気 醸 関 調査研
究報告書 経験 あ 回答 人や 近隣 人ヷ知人 必要
実 あ い 回答 人 割以ㄥ 声 手 回答
う 経験 大事 う ボランテ 関心 高
い 実 行動 必 い い実情 あ 気軽 時間
的 制約 少 い ボランテ 参加 一歩 踏 出
機会 経験 積 い や 地域 ボランテ 活動
広 い い う
ピメンゾ゛゚
主
取
組
称
内容
目標 内容 成 成
市民活動支援 啓 講
等 開催数
回
-所管課
市民活動 ン 事業
市民活動 ン わ 連携 情報 や 情報
提供 各種研修 相談事業等 行い や ン 公益性 あ 活
動 志 市民や市民活動団体 支援
目標
協働推進課 社会福祉協議会
称
内容
目標 内容 成 成
補 金交付団体
事業 参加人数
人 人
所管課 目標
協働推進課
協働 推進事業
市 指定 連携 協働 視点 行う や市民団体 応募事業 公開
審査 団体 事業費 成
記以外 組
わ市民交流大学運営事業 ：市民 多様 学習 機会 場 提供 生涯学習
市民 力 い 市 民交 流 大 学 地 域
学習館事業 実施
各種事業 ン 活動 支援 ： ン 見 ワ 相談協力員 見 応
援隊 認知症 あいあ い 路 違 広 告
物撤去活動推進員 市民力 協働
( ) 社会参加 推進
現
状
人 社会 参加 学 交流 社会 中 役割 生 い
見 人 過 高齢社会 進展 中 カンドラ
フ う過 国民 関心事 あ 自治会や老人 ラブ ボランテ
地域 様々 社会参加 場 あ 特 定 迎え 団塊 世代 地域活
動 参加や 担い手 期待 い 地域福祉 関 ン ヸト調
査 (付属資料90ペヸ 参照) 地域活動不参加 理由 忙 い 一番
歳代 歳代 い ㄥㆮ 理由 い
課
題
地域 様々 活動 社会 参加 自己実現 求
い 民交流大学 生涯学習 活動 地域社会 参加 う
え 要 役割 果 ほ 民 知識や経験 い 地域 基盤
ㅻ後期待
方向性
○市民 知識や経験 い せ う 参加 や 地域 学 活動
い せ 機会 提供
◎市民 知識や経験 活用 る く くり
活動例：タ゜キヴビケセンシヴ 老人ビヴヘ 老人福祉施設を訪問 演奏
やジンケ ヤェモエヴクョン 手伝いを いるエャヴハ あり 趣味や特技を
福祉を 地域 い 大 地域住民 学び 身
を地域活動 い 地域 福祉を ら 深 豊 る
主
取
組
称
内容
目標 内容 成 成
市民 団体 企 講 数 講 充実
所管課
わ市民交流大学運営事業
市民 多様 学習 機会 場 提供 生涯学習 目指
市民力 い 市民交流大学 地域学習館事業 実施
目標
生涯学習推進 ン
称
内容
目標 内容 成 成
老人 数 96 100
所管課
老人 活動支援
仲間 ほ 社会奉仕活動 健康 愛活動 通 社会参加
生 い 行う老人 支援
目標
高齢福祉課
称
内容
目標 内容 成 成
一般就労者数 人 人
所管課
害者就労支援事業
害 持 就労希望者 各種支援 行う 一般就労 結
庁舎内 実習 訓練 実施 職場定着 向 支援 行い
目標
害福祉課
記以外 組
大学 ：高齢者 健康 維持 社会的自立 奉仕 精神 養い 高齢期 生活 豊
様々 講 開設
害者対応事業 ：義務教育 終了 中軽 知的 害者 対象 ン や地域 人
親睦や交流 社会的自立 地域 共生 ン 進
高齢者対応事業 ：地域学習館や学習等供用施設 健康体操 学習会 実施 高齢者
楽 元気 健康 や仲間 行う 地域社会 活性 寄
団塊世代 60歳 迎え 2007 え 団塊世代 地域デビュ
ヸ い 大 期待 地域 デビュヸ
方 思 ほ 多 い 会社 地域
敷居 高い 何 い 家 い
多い いう声 聞 ㆁ事 い 地域デビュヸ
先 考え い 方 多い
地域 新 出会いや力 必要 い 場や活動
あ 輝 実践 い 人 数多 い 自治会や趣味 ヸ
ル ボランテ 地域 活動 始 入口 あ あ
先入観 持 楽 いう ポ
ント い 仲間 入 い 何
自 向い い う 迷う 民活動 ン
タヸ 様々 民活動 情報 い 勇気 出 門
い い 思わ 方 地域
ㄥ手 奥 聞い い方法 地域
欲 い人 声 互い 誘いあう 必要 い
う
地域タビュヴ
(10) 人材 発掘ヷ育成
現
状
地域 様々 活躍 人 い 一方 リヸダヸ 手 見 い
いう声 聞 地域 相互扶 機能 弱 地域 対 意識 変 やラ フ
タ ル 多様 中 一人暮 高齢者や課題 え 家庭 増加 見
込 制度ㄥ ヸビ 対応 難 い
課
題
一人暮 高齢者 高齢者 世 害者や子育 支援 必要 家庭
地域 中 見 や 生活ㄥ 課題解決 進 地域 活動 進
人 掘ヷ育 不可 既 地域 活動 い 人 や団体 士 協力
や 新 活動 育 い 要 一方 企業や事業者
地域 構 一員 大事 資源 可能性 あ
方向性
○地域 点在 専門性 人材や 福 祉 関心 意欲 あ 人材 掘 活動
や 組 担い手 地域 育 い
キャラバンメ ト 認知症サポヸタヸ養成講
主
取
組
称
内容
目標 内容 成
地域福祉
配置
充実
所管課
地域自治 仕組
あわせ
あ 方 い 検討
地域福祉 配置事業 地域福祉推進事業 再掲
地域 様々 団体 自治会 民生委員 児童委員 ン 団体 等
活動情報 集 地域住民 相談 応 必要 機関等
団体等 ワ 進 生活課題 解
決 あい 支えあい あ 進
目標
福祉総務課 社会福祉協議会
称
内容
目標 内容 成 成
ン
養成人数 延
人 人
所管課 目標
ン 養成研修
認知症 養成講 講師役 人材 ン 育成
高齢福祉課
称
内容
目標 内容 成 成
生涯学習市民 活用率 58% 74%
所管課
生涯学習市民 録制
生涯学習市民 会 支援 学習団体等 求 応 指 者 派
遣 加え 高齢福祉施設 課後子 教室 ン 活動
新 活動 場 掘
目標
生涯学習推進 ン
記以外 組
生涯学習人材育成研修：市民交流大学市民推進委員会 連携 市民交流大学講 一 実施
(11) 心 バリ フリヸ 推進
現
状
子 近所 大人 見 育 や 大勢 少
地域 一員 あ いう自覚 育 い 親や学校 教育や
担う 困難 状況 あ 困 い 人や支援 い 人
理解 ㆂ人 思いや 心 地域 わ 中 学 育
大
害当事者 ン ヸト調査 害 あ 人 約 割 日常生活や地域 差
偏見 疎外感 感 あ 答え い 一方 多 民 う声
良い い いう声 聞 大人 限 害 あ 人
接 少 い 思わ 置自転車 視覚 害者や高
齢者 ベビヸカヸ 通行 妨 い 場合 あ
課
題
学校や地域 学習 様々 場面 通 害者や高齢者 子育 中 家庭
支援 必要 方 理解 進 困 い 声 相手 思いや
意識 醸 求 い 外国人 問題 互い 生活習慣や文
い 理解 あ い い 無縁 あ 整備 視
覚 害者誘 ブロッ ㄥ 自転車等 置 い 相手 思いや マナヸ 向ㄥ 課題
方向性
○ 中学生 う ン 親 福祉体験 行う や 生涯学習 場 福
祉 学 機会 福祉教育 進 地域全体 理解 深
事業者や企業 地域住民 福祉活動 参加 機会
○ 害者 高齢者 子育 家庭 外国人 困 い 人や相手 思いや 意識
醸成
福祉教育：社会福祉 い 理解 心を深 主体的 参加を こ を目的 教育 学習活動 総称
◎ 心 バモ゚ネモヴ 取り組
主
取
組
称
内容
目標 内容 成 成
学校 体験学習等 推進
地域や 害当事者等 連携
充実 充実
所管課
特色あ 学校 教育事業事務
害者参加型 活用事業
学校 核 市民学習支援
総合的 学習 時間 ン 体験や施設訪問等 組 進 中学校
ン ン や個 支援 中心 害者参加型 活用事業 活用
中学校 出前講 実施
中学校 高等学校 核 児童 生徒 地域住民 学 交流 あう授業
実施 総合的学習 時間 支援や都立高校 奉仕 時間 作成 企
支援 行い
目標
指 課 害福祉課 社会福祉協議会
称
内容
目標 内容 成 成
実施講 定員 対
充足率
70% 90%
所管課
福祉学習事業
手話体験教室や知的 害 精神 害 関 講 開催 害 理解
深 ン 進 傾聴 ン や点訳
ン 関 講 開催 福祉人材 育成
目標
生涯学習推進 ン
称
内容
目標 内容 成 成
事業 通 地域
市民活動 進
新規
所管課 目標
西武立川駅周辺 ン 事業
駅舎改良 西武立川駅 基点 体験や自由通路 作品
展示 地域 子 高齢者 害者 共 組 事業 実施
各所管課 社会福祉協議会
記以外 組
精神 害者地域 大啓 事業 ：精神 害者 対 い知識 啓 行い 精神 害者
社会復 や自立 社会参加 進 ン 作成
講演会 講 開催
立川駅周辺 置自転車 ：立川駅南 商店街 協働 市民や 来街者 対 置自転車
ン ン ン事業等 防 協力 呼 ン ン 行う 自転車利用
(12) 生活しやすい く
現
状
使いや いユニバヸ ルデ ン 配慮 建物等 増え い 一方 出入
口 い 段差 解消 い い 整備 十 い建物 ほ
規模 店舗 バリ フリヸ 進 い い現状 あ
課
題
子 連 家族 害者 高齢者 様々 人 利用 施設や公園 路
バリ フリヸ やユニバヸ ルデ ン 配慮 心 利用
求 規模 建築物 整備 理解 協力 必要
人的 対応 工夫 要 様々 人 外出 役立 う バ
リ フリヸマップ 整備 課題
方向性
○ 東京都福祉 条例 基 ン 視点 環境整
備 進 公共施設 改修や新規設置 利用 や 配慮
○ い 検討 進
ト レ 整備例
フ ：障害 あ 人 社会生活を く 物理的あ い 精神的 障壁( )を 除こう 考え方
ン： 齢 国籍 障害 無 わ 最初 け多く 人 利用 能 う ン
考え方 ン フ を包含 発展さ 考え方
主
取
組
称
内容
目標 内容 成 成
目標整備箇所 累計 箇所 箇所
所管課
推進
立川市福祉 指針 基 歩道 巻込 部 段差解消 行い
目標
道路課
称
内容
目標 内容 成 成
整備基準適合証交付率 40% 60%
所管課
東京都福祉 条例事務 地域福祉推進事業
東京都福祉 条例 整備基準 基 指 言 民間建築
物等 推進
目標
福祉総務課
記以外 組
視覚 害者対策：立川市福祉 指針 基 視覚 害者誘 用 設置 進
福祉 償運送 ： 法人 償 行う移送 適 う 多摩地域福祉 償運
送運営協議会 参加 害者や高齢者 移動困難者 移動手段 確保
東京都福祉 く 条例
(13) 防犯ヷ防災 取 組
現
状
全国 児童等 被害者 事件 生 内 高齢者等 狙 振 込 詐
欺 ほ や空 巣 不審者情報 入 い 阪神淡路大震災
15 経過 近 新潟 中越沖地震やチリ大地震 あ 防災や
防犯 関心 高 い 地域福祉 関 ン ヸト調査 (付属資料 92,94
ペヸ 参照) 支援 欲 い生活課題 近所 対 支援 い
災害時 否確 や支援 一番多い回答
課
題
子 や高齢者 害者 被害 地域 防犯対策
災害 生 場合 要援護者 対策 急務 い 家庭
備蓄や家具転倒防 器具 民一人 備え 近隣
あい 基礎 組 大
方向性
○子 見 や声 地域 日常的 活動
地域 防犯力 高
○地域 生活 い 弱い立場 人 存在 地域 把握 支援 う情報共
進 支援制 確立 い 地域住民 組 防災力 高 い
いう い
◎ 地域 防犯力 防災力を高 る環境 くり
◎ 災害時要援護者を地域 支える く くり
活動例： あいあいドダュヴャ 成16 砂川地区 始 り 今 市内全域 活動 い
買い物や犬 散歩 グョウンエ 自宅周辺 作業 自 都合 よい時間 隊員 黄色 腕章
を ドダュヴャを行う活動 無理 いよう都合 よい時 る を る範 行う 特徴
結成時360人 隊員 現在約5,200人 り
クャトヴ人材センシヴ地域班 小学校 校時見 り活動や地域内清掃 を ピメンゾ゛゚活動 地
域 行 い 市内 39班 ありクャトヴ人材センシヴ 会員 参加 い 校時
子 声を 笑顔を交わ 姿 あ られ 班長 ん ゚ンォヴダ(96 ヒヴグ参照)
ら る を地域 返 活動 あり 感謝 れる 長 続 活動 秘訣 思われ
登校時 地域 方 全確認や 通り り 人へあい を る 地域を見 い
団地 中 災害 備え階 否確認 体制 り を いる ろ あり よう
主
取
組
※防災 関す 具体的 取 組 地域防災計画 基 防災 福祉 連携を
進 い す
称
内容
目標 内容 成 成
災害時要援護者
簿 録者数
新規 充実
所管課
災害時要援護者対策
災害時要援護者 把握 個人情報保護 配慮 うえ 関 機関等 情報
共 ほ 災害時 支援 仕組 行い
目標
防災課 福祉総務課
称
内容
目標 内容 成 成
あいあい 隊 防犯
活動 支援 地域防犯
力 高
充実 充実
所管課
地域 全 心推進事業
あいあい 隊 活動や防犯講習会等啓 事業 支援 実施 地域
全 作成や 審者情報等 配信 組 行い
目標
生活 全課
記以外 組
家具転倒防 器具 ：市内全世 対象 市 定 器具 無料 支給 器具選定 相談
実施 ( 成21 ～23 事業)
青少 健全育成推進事業 ：子 全 心 地域 子 番 わや
あい 運動 推進
防災 地 推進事業 ：避難所 開設 運営 要援護者避難支援体制 整備 防災 等
組 市民 地域 事業者等 連携 協働
民間木造住宅 ：昭和56 以前 建築 民間木造住宅 対象 耐震診断(無料簡
(14) 地域資源を活用し 点 く
現
状
地域懇談会 活動 場所や 場 必要 いう声 あ 地域福祉
推進 ㄥ 地域 ㆰ民 自治会や ボランテ 社会福祉関
事業者 目的や 組 応 活動 点 や場
大 必 十 あ 地域福祉 関 ン ヸト調査 (付属資
料95ペヸ 参照) 地域 あい 場 会所や地域学習館 あ 人
多 あ
課
題
身近 地域 交流や活動 進 公共施設や福祉施設 空 店舗
地域 あ 様々 資源 効 活用 大 中 生
立 話や 場 地域 大事 役割 果 い
方向性
○公共施設 地域 あ 様々 資源 掘 効 活用 活動 進
い
◎公共施設を 様々 地域資源を 効 活用 場 くり
活動例：庭園 りを 地域 人 交流 る場 ろ
あり 自治会 集会所や 普段通り過 いる公園 集場所 地域資
主
取
組
称
内容
目標 内容 成 成
施設利用件数 , 件 , 件
所管課
地域学習館活動 生涯学習活動推進事業
地域 生涯学習 点 市民 協働 運営 推進
市民 協働 学習館活動 目的 各地域学習館 設置 地域学習館
運営協議会 い 組織 進
目標
生涯学習推進 ン
称
内容
目標 内容 成 成
地域 核 あ 商店
街 活性 手法
空 店舗 活用
事業 実施
所管課
商店街空 店舗対策 事業
商店街 空 店舗 子育 や高齢者支援等 行う 等 市民団体や 商店
街 活性 事業者 誘 支援 行い
目標
産業振興課
記以外 組
自治会等 協力依頼：地域自治会集会所等 地域 交流 場 活用 う 集会所
(15) 快適 生活環境 取 組
現
状
ミや空 缶 ポ 捨 や 決 場所以外 喫煙 捨 板
街 美観 生活環境 損 様子 見 決
日や場所 ミ出 い マナヸ 見
課
題
生活環境 向ㄥ マナヸ ップ 問題 ほ 置自転車 歩 ㄥ 害物
美観や 全 高齢者や 害者 育児中 歩行者 通行 うえ 支
問題
生活 や い環境 多 ㆰ民 参加 地域 愛着や福祉 対
意識 生 交流 進 期待
方向性
○生活 や い環境 通 住民 意識向
放置自転車クリーンキャンペーンの様子
主
取
組
※具体的 取 組 個別 計画や所管課 施策 進 い す
称
内容
目標 内容 成 成
出前講 等開催回数 充実 充実
所管課
減 運動 推進
地域 市民 散乱 防 活動 通 地域 観 向 せ
歩行者や車い 利用者 通行 や い環境 実現
目標
対策課
称
内容
目標 内容 成 成
春 日間 秋
日間 ン ン実施
所管課
置自転車 ン ン ン事業等 自転車対策
立川駅南 商店街 協働 市民や 来街者 対 置自転車防 協力
呼 ン ン 行う 自転車利用者 向 向
自転車整理指 行い
目標
交通対策課
記以外 組
路 違 広告物撤去活動：市民 ン 推進員 市 協働 道 路 違 広告物 撤去
活動 行い 美観 全性 向
喫煙対策事業 ： 実行委員会 喫煙制限条例 周知啓 活動 進
活動例：市 協働 30近 団体 参加 る市民ピメンゾ゛゚(路 違 広告物撤去
活動推進員) 道路 違 広告物 撤去活動を 進 い 活動 よ 中
第
章
計画
推進体制
計画
推進
立川 第2 地域福祉計 実現 目指 民ヷ事業者ヷ行 協働
計 推進 い 策定検討委員会 検討内容や ン ヸ
ト調査 地域懇談会 声 実践 い 大
計 掲 各施策 生活者 視点 え 関 者 連携
十 う 体制 実施 い 基本目標 示
“ ” 実現 一人 地域ㆰ民 協力 不可 あ ㆰ民
理解 主体的 参加 協働 必要
( ) (仮称)地域福祉推進委員会 設置
本計 実現 向 地域ㆰ民や自治会 民生委員ヷ児童委員 ボラ
ンテ 社会福祉関 事業者 主体的 活動 部 多 関 者 理解
連携 地域福祉 実現
民委員 関 団体等 (仮称)地域福祉推進委員会 設置 計 進捗状況 把握や委員会 意見交換 踏 え 関 者 連携や調整 方法
検討 施策 方向 沿 事業や 組 展開 い
( ) 地域福祉推進連絡会 役割
地域福祉推進連絡会 地域福祉 推進 庁内組織 計 ㆮ置
組 現状 情報共 ヷ情報交換 場 (仮称)地域
福祉推進委員会 意見 踏 え 地域 福祉課題 解決 向 検討 場
機能 う進 い
( ) 福祉 く 場 醸成
第 章 各 施 策 課 題 解 決 プ ラ ッ ト ホ ヸ ム 福 祉
場 醸 必要 福祉 場 醸 必要 ㆰ民参加
進 方策や 地域 人 育 進 地域福祉 ヸデ ネヸタヸ 配置
( ) 計画 評価
本計 評価 第 章 掲 施策 数値目標 状況 参考 (仮称) 地域福祉推進委員会 検討
プ ッ ホ ： 舞 意味 転 地域 け 様々 主体 出会い 情報 行 交う共通 場
